今后五年，全市工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，深入实施“工业立市、开放兴市、合力建市”战略，着力建设先进制造业基地和滨江生态型现代化中等城市，推进城乡一体化；坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，全面加强党的建设，解放思想，与时俱进，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化而努力奋斗。
    主要奋斗目标是：到2004年，全市人均国内生产总值达到3000美元，提前实现省第十一次党代会提出的奋斗目标。到2007年，向更高水平的现代化迈进。到2010年，人均国内生产总值超6000美元，达到中等发达国家水平。其中，到2007年，力争主要经济指标翻一番，再造一个新上虞。今后五年的阶段性目标是：
    ------积极构筑谋求经济跨越式发展的现代产业体系，调优三次产业比重，培育一批大企业大集团，做大做强特色产业和特色产品，建立比较完善的社会主义市场经济运行机制。到2007年，全市国内生产总值力争达到300亿元，平均增幅13%左右；财政收入超过25亿元；全社会固定资产投资累计达到400亿元，确保经济增长速度和质量高于全省平均水平，经济综合实力处于全省前列。
    ------积极构筑以市区为中心、中心镇为骨干，中心村布局合理、功能互补的城镇发展体系，基本形成市区101平方公里的城市框架，其中建成区面积超过50平方公里，城市化水平超过50%，展现滨江生态型现代化中等城市的新形象。
    ------积极构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放体系，突出招商引资重点，实行“三外”齐头并进，充分利用国际国内两种资源、两个市场，进一步提高经济发展的外向程度，到2007年，自营出口力争达到10亿美元，年均递增30%，实际利用外资五年累计超过5亿美元。
    ------积极构筑以促进人的全面发展为核心的社会事业发展体系，形成比较完善的现代化国民教育体系、科技文化创新体系、医疗卫生体系、社会保障体系。城镇居民可支配收入达到17000元，农民人均纯收入达到8500元，人民生活更加殷实。
    ------积极构筑与物质文明相协调、相统一的精神文明和政治文明建设体系，建成全省文明城市，积极创建全国文明城市，创造民主法制健全、社会治安良好、道德风尚进步、生活方式健康、生态环境优美的良好局面。